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農工黨吉林省委會提案得到省水利廳答復

來源:農工黨吉林省委會  時間:2019-12-11 13:08:00  編輯:胡文生
  

黑土是大自然的饋贈,是農業生產極為珍貴的自然資源,是耕地生產力的核心以及糧食安全最根本的保障。吉林省土壤類型主要是黑土、黑鈣土、草甸土、棕壤,自然肥力較高,但由于長期重用輕養,過度消耗,地力不同程度下降。經過深入調研,農工黨吉林省委會針對當前存在的現行土地政策制度制約耕地質量保持、土地集約化不足限制了土地整理、現行國家標準同黑土地特殊性不符、吉林省各項治理工程有待進一步整合等一系列問題和制約因素,提交了《關于進一步加強吉林省黑土地保護的建議》。提案得到了省水利廳、自然資源廳、農業農村廳高度重視,并對提案中所提及的建議逐一答復。

省水利廳認為,提案所提建議切實可行,操作性強。將采取有效措施確保提案建議落到實處,推動吉林省黑土地保護。針對“地方政府對耕地使用者行使監管權力,獎善罰惡”的建議,省水利廳表示,目前吉林省已開展了相關工作,加強土地規劃管控和用途管制,嚴格黑土區永久基本農田保護,強化目標考核制度等。20193月,吉林省出臺了《吉林省水土保持目標責任考核辦法》,將水土保持目標責任考核項目增補進“吉林省目標責任制考核項目目錄”,并將水土保持目標責任考核列入《2019年全省性督查檢查考核計劃》,明確了市縣級政府是落實水土保持目標責任的責任主體。今后,將進一步強化地方主體責任,采取有效措施,嚴格源頭控制,加強過程監管,進一步完善對耕地保護責任主體的補償激勵機制,按照誰保護誰受益的原則,加大耕地保護補償力度。

針對流轉或規模經營中要有水土保持或土地治理約束的建議,省水利廳指出,目前吉林省已開展了規范推進表土剝離工作,初步形成了“表土剝離、移土改良耕地”的工作機制,并將根據形勢任務發展和保護工作需要,進一步強化相關措施。

針對統一規劃,建立部門間專業間協同推進機制。檢測黑土層厚度、耕地質量、保護措施數量與質量的動態變化,劃定紅線的建議,省水利廳表示,目前吉林省已采取了一系列措施,在耕地保護目標責任制考核中明確了各部門各司其職,合力推進黑土地保護各項政策的落實。在《吉林省水土保持目標責任考核辦法》中要求建立政府主導、部門協同的水土保持聯席會議機制并有效開展相關工作。省農業農村廳制定了吉林省耕地質量等級調查評價工作實施方案,按照農業農村部規定的工作計劃開展了耕地質量等級評價工作。下一步將進一步完善監督檢查制度,完善國土資源遙感監測“一張圖”和綜合監管平臺,對永久基本農田、耕地開發、高標準農田建設等實行動態監測,強化耕地保護全流程監管。

省水利廳強調,將在現有示范和宣傳工作的基礎上,積極推動水土保持科技示范園區評定,支持省級水土保持科技示范園區建設,擴大示范范圍,提高示范作用。同時,進一步加大宣傳力度,提高群眾保護黑土地意識,提升社會公眾水土保持生態文明理念和意識。

保護珍貴的黑土資源,保護黑土文明是吉林人義不容辭的責任。保護黑土地不僅是保障國家糧食安全的要求,更是新形勢下保障黑土資源可持續利用、保護子孫后代可利用資源的基本要求。(周丹)

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